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昨天,张月姣(右)和西安交通大学法学院院长单文华在研讨会现场(高珈佳 摄)

"您是我朋友圈中最大牌的大咖!"在跟张月姣老师扫一扫、加微信好友后,法学院一个学生发出感慨。

  张月姣,第一个在世界银行担任法律顾问的中国人,第一个在亚洲开发银行工作并担任多个重要职位的中国人,第一个在西非开发银行担任董事的中国人,第一个当选世界贸易组织大法官的中国人。

  昨天(11月1日),一周前刚卸任世界贸易组织(WTO)上诉机构大法官职务的张月姣出现在西安丝绸之路国际法与比较法研究所十周年纪念国际学术研讨会上。在接受南方都市报专访时,张月姣总结,当大法官8年来,自己感受最深的是:"我们应该多研究多边贸易体系,积极举起多边的大旗,保护弱小国家、发展中国家的利益,保护中国的国家利益。"

  张月姣还说,要加强国际竞争力,人才储备十分重要。卸任大法官后,她将回来参与更多教学工作,期待为中国培养更多一流的法律人才,让中国法官在WTO中扮演越来越重要的角色。

政府政策的制订要以WTO规则为基准

  WTO上诉机构被称为世界贸易"最高法院",世贸组织成员之间发生贸易争端并提请世贸组织立案解决时,上诉机构7名大法官的报告就作为"终审判决",具有强制执行力。在过去8年,张月姣是上诉机构参与审理案件的7位大法官中唯一的中国人,也是唯一的女性,她还是首位担任这一职务的中国人。自2008年6月正式就任以来,张月姣参与了大量贸易争端案件的审理工作,她曾经担任20起案件的庭审法官和10起案件的首席法官,并就40多起案件提出自己的意见。

  张月姣向南都记者介绍,国际贸易不断发展,贸易争议的出现是不可避免的。目前在WTO上诉机构,涉及案件数量最多的是美国以及欧盟。中国加入WTO的时间比较晚,数量增加也比较慢。

  据张月姣介绍,世贸组织争端解决机制作为一种违约救济手段,是为了鼓励成员更好遵守规则,并解决政府政策和世贸组织规则一致性的问题。"中国的各级政府要采取措施,预防为主。因为WTO上诉组织解决的问题是特定国家之间,而非企业之间的问题。它事关政府措施和WTO涵盖协议的一致性,所以需要多了解涵盖协议,利用这些协议来保护我们合法权益。"无论是"走出去"的企业、本国贸易政策的制定者,了解国际规则,才能在国际争端面前化被动为主动。张月姣强调,作为政府,了解世贸组织的规则,并以其为前提来建立我们自己的规则,避免政策与规则"撞车",这是极为重要的。

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张月姣(网络图片)

要培养更多国际眼光的法律人才

  在被问到中国在WTO诉讼中更多的是作为被告而非原告出现,张月姣大法官表示,"目前情况是这样。但这关键取决于我们自己。中国企业在出口时要了解目标市场,了解国际贸易规则以及进口国的法律,在法律框架下行事。面对各种对我们不利的措施,要及时搜集证据,就可以由被告变成原告。事实上,现在慢慢也出现了这样的趋势,我国由被告转为原告也取得成功的案例不少。这是可喜可贺的。"你当大法官8年,感受最深的是什么?"在被问到这个问题,张月姣不假思索地说,"我们应该多研究多边贸易体系,积极举起多边的大旗,保护弱小国家、发展中国家的利益,保护中国的国家利益。"

  张月姣表示,自己目前已经结束WTO大法官的任期。被问到下一步计划时,已经72岁的她说:"我计划要更多地培养人才。"

  在当天上午的演讲中,张月姣强调,人才培养十分重要,她还曾表示"中国太缺乏具有国际眼光和深厚学养的法律人才"。在WTO工作中,张月姣发现与中国经济利益息息相关的各种案件很少是由中国律师担任代理人,而在国际司法机构以及各种国际公共事务的管理机构中,更是缺乏来自中国的法律人。目前为止虽然有中国律师出庭当时以外国律师为主抗辩,希望今后中国法律人发挥更大作用。"我期待听到更多的中国声音,这个很重要。"让中国法官在WTO中扮演越来越重要的角色。

记者: 高珈佳

新闻来源:南方都市报

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